张占仓(河南省社会科学院)

　　习近平总书记强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。而新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，全要素生产率提升是其核心要义。加快形成新质生产力，需要充分发挥投资机制对优化供给结构的关键作用，进一步提升投资的科学性、精准性和有效性。在发展中国家和地区，投资对经济社会发展影响非常大。因为，今天的投资构成就是明天的产业结构，今天的投资质量就是明天的产业水平。所以，在当前国内外经济发展遇到错综复杂影响要素困扰的情况下，河南作为全国经济大省之一，如何构建科学合理的投资机制，集中力量支持创新驱动高质量发展，对未来发展新质生产力影响深远。

　　第一，持续提升全社会研发投入强度。创新驱动高质量发展，对科技创新提出了空前的要求。而有效提升科技创新能力，与全社会研发投入强度密切相关。近几年，在中共河南省委、河南省人民政府深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略中，全省研发投入强度快速提高，2023年突破 2.0%，增速超 10.0%，确实对提高全社会研发实力起到非常重要的促进作用。但是，与全国研发投入强度达 2.64% 相比，我们仍然没有达到全国平均水平。所以，需要继续在提升研发投入强度上下功夫。只有足够的研发投入，才有可能催生新的重要科研成果，并经过转化以后，形成新质生产力。

　　第二，通过数智化改造提升传统制造业发展水平。河南是全国制造业大省之一，但传统制造业占比较大。在当前全国快速推进制造业数字化、智能化、绿色化的科技革命浪潮中，我们必须坚定不移通过财政补贴、重大项目支持、税收优惠政策引导、产学研合作等多种方式，加快全省传统制造业数智化改造，大幅度提升制造业现代化水平，打造更多行业性“灯塔工厂”，推动我们由制造业大省迈向制造业强省，以利紧跟时代前进步伐，促进生产要素创新性配置，提升制造业发展水平，在新型工业化道路上行稳致远，再创佳绩。

　　第三，推动工业战略性新兴产业、高技术制造业加快发展步伐。2023 年，河南省规上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长 10.3%、11.7%，分别拉动全省规上工业增长 2.5 和 1.6 个百分点。液晶显示模组、光学仪器、锂离子电池产量分别增长 412.2%、104.0%和 45.6%。这是现有产业中新质生产力的主要组成部分，对于未来新质生产力扩大发展规模将产生直接推动作用。下一步，要积极加大政府投资规模，引导更多社会资本投资该领域，继续加力工业战略性新兴产业、高技术制造业高质量发展，为新质生产力加快发展赋能助力。

　　第四，积极布局未来产业。按照中共河南省委、河南省人民政府的战略部署，围绕“优中培精”“有中育新”“无中生有”三大路径，超前谋划支撑未来产业发展的核心要素，谋篇布局量子信息、氢能与储能、类脑智能、未来网络等未来产业，力争在若干前沿领域尽快实现重大突破，培育形成一批引领能力强、经济效益好、具备核心竞争力的未来产业链群。

　　原载《理财》，2024年第7期，6-7.